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中汽協反對全國范圍內實施國Ⅳ排放標準
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苦等8個多月之后，中國汽車工業協會(下簡稱中汽協)近日終于按捺不住，向環境保護部正式遞交了《關于明確國Ⅳ排放標準實施日期的報告》，催促環保部“盡早向各方公開通報在考慮各方意見基礎上做出的最終決定。”
相關資料顯示，2000年我國開始實施國Ⅰ汽車排放標準，2004年升級到國Ⅱ排放標準，2008年實施國Ⅲ排放標準，汽車排放標準日趨嚴格。按照國家汽車污染物排放標準實施規劃，我國將分別從明年1月1日和7月1日開始實施重型汽車、輕型汽車國Ⅳ排放標準。與國Ⅲ排放標準相比，國Ⅳ排放標準輕型汽車單車污染物排放降低了50%；重型汽車單車氣體排放降低了30%左右，顆粒物排放降低了80%以上。
據悉，今年2月6日，環境保護部曾發布了《關于國家第四階段機動車排放標準實施方案征求意見的通知》，對國Ⅳ排放標準實施日期公開征求意見。通知稱，在國Ⅳ標準實施前由管理部門對標準實施方案予以確認，公開征集意見時間為兩個月，至2009年3月10日止，環保部將“根據征集意見的情況，研究確定國Ⅳ標準的具體實施方案并發布公告。”
中汽協稱與行業主管部門、會員單位為此專門召開會議進行討論，并按要求回復了意見，但最終結果至今杳無音訊。由此一份《關于明確國Ⅳ排放標準實施日期的報告》擔當了催問信的任務。
“我們認為在全國范圍內實施國Ⅳ排放標準完全不具備條件。”這份報告矛頭毫不客氣地直指我國燃油的品質。
據中汽協透露，實施嚴格的排放標準，使用相應品質的燃油是不可缺少的充分、必要條件，然而我國從貫徹國Ⅱ排放標準以來，燃油品質均不能保證排放標準的實施。按計劃我國即將實施國Ⅳ排放標準，然而到明年初才能在全國范圍內提供符合國Ⅲ標準的燃油。
“在油品不到位的情況下，車輛采用先進的排放技術會產生以下問題。”中汽協一一列舉弊病所在：排放迅速劣化，不能保證原有的排放指標，環境并沒有因采用嚴格的排放標準而收到應有的效果；一些相應的技術不能采用；造成產品不應有的故障和可靠性、耐久性的降低；增加了企業成本和用戶負擔。
車主呼喚知情權
“我相信政府實施國Ⅳ標準時出于好意，畢竟環境關系到咱們每個人的生活質量，但是如果政策是‘瘸腿’的，肯定走不了多遠。”北京車主葛先生在接受本報記者采訪時表示，他支持國家出臺嚴格的汽車排放標準，但非常反對在條件不具備的時候強制推行。
“油品不達標就等于瘸了一條腿，光給汽車這條‘腿’上套肯定不行。”耿先生認為，不管或明或暗，汽車制造商肯定要把提高排放標準需要的這部分成本轉嫁到車主身上一些，“而實際排放效果又不可能達標，廠家和消費者這筆錢花得都有點冤。”
“聽到這個消息我真是有點吃驚，原來明年油品才能達到國Ⅲ標準！那在此之前我們付出的代價誰來負責？”擁有5年駕齡的高女士在接受本報記者采訪時表示很氣憤，“中國的燃油漲價時總是追著要和國際接軌，油品什么時候能接軌？”她接著拋出一連串的質疑：如果油品不達標，為什么允許銷售？為什么銷售時沒有告知消費者它達不到國Ⅲ標準？這算不算燃油企業的欺詐行為？如果因此造成汽車安全隱患、購買成本和使用成本增加，消費者能不能索賠？政府不斷出臺提高排放標準，知不知道燃油質量跟不上？如果明知不可為而為，誰來追究政府相關部門的責任？
“我想老百姓對環保政策都是支持的，問題是環保究竟要‘面子’還是要‘里子’。” 最終高女士如是質疑，“我很想知道消費者和公民的知情權到哪里去了？”
當前，我國汽車市場競爭已比較充分，但汽車燃油市場卻一直是寡頭壟斷，背后還隱隱有“官”字頭的行政壟斷色彩。分析人士認為，在短期內燃油市場競爭狀況和油品質量恐怕很難有明顯的改觀。
而當前中國已加入“千萬輛級汽車俱樂部”，隨著保有量的持續增加，汽車污染物排放總量也必將隨之上升。在此背景下，我國如何才能保證汽車排放標準收到實際效果？
“當前根據我國機動車行業的實際情況，我們認為抓好在用車的排放控制工作，建立健全I／M制度是能夠大幅降低機動車排放總量的首要任務。”中汽協專家如是建議。
據悉，I／M制度(I是Inspect的簡稱，檢查之意，M是Maintenance的簡稱，維護之意)是世界上發達工業國家和地區對在用車進行強制性定期檢測，并對出現故障的車輛進行強制修理的制度，可防止在用車輛因故障而引起的排放超標和大氣環境的污染。
“在全國范圍內真正將國Ⅲ排放標準全面貫徹，無論從環境改善、行業貫徹實施、政府管理、條件具備各個方面。都比匆忙實施國Ⅳ排放標準對各方更有益。”抱著這一觀點，中汽協目前依然在急切等待環保部的回音。
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