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高樓林立，你乘坐的電梯安全嗎？
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隨著3月1日新《電梯技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，社會(huì)各界再次將注意力轉(zhuǎn)移到電梯安全這個(gè)焦點(diǎn)。近年來，我市電梯事故頻發(fā)，這是什么原因造成的呢?我市的電梯存在哪些問題?又有什么切實(shí)可行的辦法可以解決這些安全隱患?近日，記者帶著這些問題，走訪了我市城區(qū)部分住宅小區(qū)和相關(guān)行業(yè)，調(diào)查采訪了相關(guān)情況。
電梯之禍 禍起何因
2009年11月，本報(bào)記者接到市民熱線，反映夷陵大道5號(hào)蘭苑小區(qū)2號(hào)樓電梯停運(yùn)大半個(gè)月，一直沒有修理，居民叫苦不迭。采訪中74歲的袁老告訴記者，他住在10樓，從電梯停運(yùn)的那天開始，每天上下樓他只能靠步行，身體著實(shí)吃不消。雖然小區(qū)業(yè)主曾多次催促物業(yè)部門維修，但一直沒人理會(huì)。
為何電梯停運(yùn)近一個(gè)月，卻一直無人出面負(fù)責(zé)修理?記者找到小區(qū)所在的物業(yè)公司，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電梯故障是由消防設(shè)施爆裂、積水浸泡電梯造成，因?yàn)榫S修費(fèi)用過高，必須動(dòng)用房屋維修基金，但實(shí)際上，小區(qū)內(nèi)有一半業(yè)主未交納該基金。事發(fā)后，物業(yè)公司已在征求居民意見的基礎(chǔ)上，將維修方案上報(bào)至相關(guān)部門，但由于沒有收到任何批復(fù)文件，資金不到位，致使維修工作遲遲未展開。
這并不是個(gè)例。2008年初，家住城區(qū)某小區(qū)的楊女士乘坐所住樓房電梯下樓。但電梯到達(dá)1樓后，卻因制動(dòng)失效突然失控，電梯從1樓瞬間躥至26樓撞頂后停止。此次沖頂事故中，楊女士因右下肢受傷，被診斷為右股骨頸骨折，住院治療了156天。經(jīng)鑒定，楊女士所受損傷的傷殘程度評(píng)定為九級(jí)。事故發(fā)生后，市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)所對(duì)事故電梯進(jìn)行了專項(xiàng)檢驗(yàn)，證明因?yàn)榭土髁看螅娞菔褂妙l率高，運(yùn)行狀況較差，特別是近兩年，電梯經(jīng)常發(fā)生沖頂、蹾底、溜車現(xiàn)象。
近年來，城區(qū)已發(fā)生多起電梯傷人、困人、癱瘓等突發(fā)事件，許多當(dāng)事人對(duì)電梯產(chǎn)生了恐懼心理。用電梯的初衷原是便捷生活，現(xiàn)在電梯卻變成了各位業(yè)主的心理負(fù)擔(dān)，著實(shí)令人難過。
事故頻發(fā) 該誰埋單
電梯癱瘓，要爬十余層樓才能回家;被困電梯內(nèi)，數(shù)小時(shí)后才恢復(fù)自由;電梯失控，市民險(xiǎn)些送命……為什么電梯頻頻出現(xiàn)故障?安檢難道形同虛設(shè)?
根據(jù)規(guī)定，電梯每半個(gè)月就必須由有資質(zhì)的電梯公司維護(hù)保養(yǎng)一次，但有資料顯示，我市質(zhì)監(jiān)局12365熱線投訴中，住宅小區(qū)電梯到期未檢的問題一直居高不下。逃避檢查，不愿支付檢驗(yàn)費(fèi)的小區(qū)不占少數(shù)。
另外，物業(yè)管理公司有沒有建立健全相關(guān)管理制度，安排的電梯管理人員是否合格也與電梯安全有著密切關(guān)系。據(jù)了解，要從事電梯操作，必須在了解電梯基本原理、相關(guān)法規(guī)，掌握安全操作技能，能在緊急情況下分析處理事故的同時(shí)，通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證書》，才能從事規(guī)定項(xiàng)目的作業(yè)，才能有效監(jiān)督維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行良好的維護(hù)保養(yǎng)。“電梯質(zhì)量差、電梯老化，是造成安全隱患的重要原因。”為追求利益最大化，有些開發(fā)商在設(shè)計(jì)開發(fā)樓盤時(shí)，往往在電梯數(shù)量、配置、價(jià)格上做文章，導(dǎo)致在使用過程中出現(xiàn)電梯數(shù)量少、乘梯人數(shù)多、使用頻率高、質(zhì)量差等問題，為市民帶來了極大不便。“新”電梯問題大，“老”電梯的問題更為顯著。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特檢所稱，一部電梯的使用壽命在20年左右，超過使用期限后，必須強(qiáng)行報(bào)廢。但目前在我市運(yùn)行的3100多臺(tái)電梯中，有1/3的電梯是上世紀(jì)90年代安裝的，都存在安全隱患，必須強(qiáng)行報(bào)廢。
如果電梯要更新，需要多少錢?業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬：以18層高的住宅樓為例，36戶居民“分擔(dān)”一部電梯，在70年的產(chǎn)權(quán)期內(nèi)，大約需要換2次電梯。這樣算下來，36戶居民要分擔(dān)共計(jì)50萬元的電梯更換費(fèi)，除開電梯使用期間的維修費(fèi)，攤到每戶頭上的費(fèi)用接近1.5萬元。
按《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，類似于電梯維修之類的“大修”，必須動(dòng)用房屋維修基金，而該款項(xiàng)應(yīng)是業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積，按每平方米建筑面積造價(jià)的5%至8%，交存給業(yè)主大會(huì)或所在地建設(shè)主管部門。
但實(shí)際上，部分小區(qū)的維修基金早已入不敷出，只能讓業(yè)主承擔(dān)，要同一單元的所有業(yè)主都達(dá)成一致意見，又談何容易。沒有足夠的維修資金，小區(qū)物業(yè)管理公司根本無法更換升級(jí)“老齡”電梯。這樣一來，電梯安全只會(huì)離市民越來越遠(yuǎn)。
滿心期待 安全運(yùn)行
保證市民安全乘坐電梯真有那么困難嗎?電梯行業(yè)難道無法規(guī)范?事實(shí)證明，放心乘坐電梯已不再遙不可及。
3月1日，新《電梯技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)突出要確保電梯安全、方便使用。不僅如此，還對(duì)制造電梯的材料做了具體規(guī)定，要求具有良好的質(zhì)量，具備供電系統(tǒng)斷相、錯(cuò)相保護(hù)裝置或保護(hù)功能，來增加電梯的安全性。另外，新標(biāo)準(zhǔn)還專門針對(duì)乘客電梯的安全條件提出要求，如：電梯轎廂的平層準(zhǔn)確度應(yīng)控制在正負(fù)10毫米范圍內(nèi);電梯正常運(yùn)行時(shí)，層門應(yīng)不能打開;電梯信號(hào)顯示應(yīng)清晰、正確等。
早在新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，在今年2月我市兩會(huì)召開期間，市政協(xié)委員楊紹南就提出了有關(guān)盡快制定我市住宅小區(qū)電梯安全管理辦法的提案，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
楊紹南認(rèn)為，由于開發(fā)商、物業(yè)管理、電梯保養(yǎng)維修等多方面原因，直接導(dǎo)致了我市部分電梯安全狀況不容樂觀，電梯安全事故時(shí)有發(fā)生，造成人員傷亡或設(shè)備損壞。
他呼吁，由市法制辦牽頭，市房管局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價(jià)局、市住房基金管理中心等部門共同出臺(tái)《宜昌市住宅小區(qū)電梯管理辦法》，以約束住宅小區(qū)電梯各相關(guān)單位和人員的責(zé)、權(quán)、利。嚴(yán)把住宅小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、綜合驗(yàn)收關(guān)，杜絕開發(fā)商擅自變更方案、不按規(guī)定安裝電梯或安裝質(zhì)量較差的電梯;加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管，對(duì)不按期完成電梯維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)等工作的，可從執(zhí)業(yè)資格、從業(yè)范圍、經(jīng)濟(jì)等方面實(shí)施處罰;發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督作用，出臺(tái)相應(yīng)辦法對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，設(shè)立電梯維修專項(xiàng)基金，確保電梯使用成本得到保障;推行電梯意外傷害保險(xiǎn)，降低各方風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
我們希望，隨著相關(guān)約束電梯行業(yè)的管理辦法的相繼出臺(tái)，我市的電梯安全事故將會(huì)越來越少。
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