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高樓林立，你乘坐的電梯安全嗎？
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隨著3月1日新《電梯技術條件》國家標準的實施，社會各界再次將注意力轉移到電梯安全這個焦點。近年來，我市電梯事故頻發，這是什么原因造成的呢?我市的電梯存在哪些問題?又有什么切實可行的辦法可以解決這些安全隱患?近日，記者帶著這些問題，走訪了我市城區部分住宅小區和相關行業，調查采訪了相關情況。
電梯之禍 禍起何因
2009年11月，本報記者接到市民熱線，反映夷陵大道5號蘭苑小區2號樓電梯停運大半個月，一直沒有修理，居民叫苦不迭。采訪中74歲的袁老告訴記者，他住在10樓，從電梯停運的那天開始，每天上下樓他只能靠步行，身體著實吃不消。雖然小區業主曾多次催促物業部門維修，但一直沒人理會。
為何電梯停運近一個月，卻一直無人出面負責修理?記者找到小區所在的物業公司，相關負責人表示，電梯故障是由消防設施爆裂、積水浸泡電梯造成，因為維修費用過高，必須動用房屋維修基金，但實際上，小區內有一半業主未交納該基金。事發后，物業公司已在征求居民意見的基礎上，將維修方案上報至相關部門，但由于沒有收到任何批復文件，資金不到位，致使維修工作遲遲未展開。
這并不是個例。2008年初，家住城區某小區的楊女士乘坐所住樓房電梯下樓。但電梯到達1樓后，卻因制動失效突然失控，電梯從1樓瞬間躥至26樓撞頂后停止。此次沖頂事故中，楊女士因右下肢受傷，被診斷為右股骨頸骨折，住院治療了156天。經鑒定，楊女士所受損傷的傷殘程度評定為九級。事故發生后，市特種設備檢驗檢測所對事故電梯進行了專項檢驗，證明因為客流量大，電梯使用頻率高，運行狀況較差，特別是近兩年，電梯經常發生沖頂、蹾底、溜車現象。
近年來，城區已發生多起電梯傷人、困人、癱瘓等突發事件，許多當事人對電梯產生了恐懼心理。用電梯的初衷原是便捷生活，現在電梯卻變成了各位業主的心理負擔，著實令人難過。
事故頻發 該誰埋單
電梯癱瘓，要爬十余層樓才能回家;被困電梯內，數小時后才恢復自由;電梯失控，市民險些送命……為什么電梯頻頻出現故障?安檢難道形同虛設?
根據規定，電梯每半個月就必須由有資質的電梯公司維護保養一次，但有資料顯示，我市質監局12365熱線投訴中，住宅小區電梯到期未檢的問題一直居高不下。逃避檢查，不愿支付檢驗費的小區不占少數。
另外，物業管理公司有沒有建立健全相關管理制度，安排的電梯管理人員是否合格也與電梯安全有著密切關系。據了解，要從事電梯操作，必須在了解電梯基本原理、相關法規，掌握安全操作技能，能在緊急情況下分析處理事故的同時，通過質量技術監督部門考核合格取得《特種設備作業人員證書》，才能從事規定項目的作業，才能有效監督維護保養單位對電梯進行良好的維護保養。“電梯質量差、電梯老化，是造成安全隱患的重要原因。”為追求利益最大化，有些開發商在設計開發樓盤時，往往在電梯數量、配置、價格上做文章，導致在使用過程中出現電梯數量少、乘梯人數多、使用頻率高、質量差等問題，為市民帶來了極大不便。“新”電梯問題大，“老”電梯的問題更為顯著。市質量技術監督局特檢所稱，一部電梯的使用壽命在20年左右，超過使用期限后，必須強行報廢。但目前在我市運行的3100多臺電梯中，有1/3的電梯是上世紀90年代安裝的，都存在安全隱患，必須強行報廢。
如果電梯要更新，需要多少錢?業內人士給記者算了一筆賬：以18層高的住宅樓為例，36戶居民“分擔”一部電梯，在70年的產權期內，大約需要換2次電梯。這樣算下來，36戶居民要分擔共計50萬元的電梯更換費，除開電梯使用期間的維修費，攤到每戶頭上的費用接近1.5萬元。
按《住宅專項維修資金管理辦法》，類似于電梯維修之類的“大修”，必須動用房屋維修基金，而該款項應是業主按照所擁有物業的建筑面積，按每平方米建筑面積造價的5%至8%，交存給業主大會或所在地建設主管部門。
但實際上，部分小區的維修基金早已入不敷出，只能讓業主承擔，要同一單元的所有業主都達成一致意見，又談何容易。沒有足夠的維修資金，小區物業管理公司根本無法更換升級“老齡”電梯。這樣一來，電梯安全只會離市民越來越遠。
滿心期待 安全運行
保證市民安全乘坐電梯真有那么困難嗎?電梯行業難道無法規范?事實證明，放心乘坐電梯已不再遙不可及。
3月1日，新《電梯技術條件》國家標準正式實施。新標準重點突出要確保電梯安全、方便使用。不僅如此，還對制造電梯的材料做了具體規定，要求具有良好的質量，具備供電系統斷相、錯相保護裝置或保護功能，來增加電梯的安全性。另外，新標準還專門針對乘客電梯的安全條件提出要求，如：電梯轎廂的平層準確度應控制在正負10毫米范圍內;電梯正常運行時，層門應不能打開;電梯信號顯示應清晰、正確等。
早在新國家標準出臺之前，在今年2月我市兩會召開期間，市政協委員楊紹南就提出了有關盡快制定我市住宅小區電梯安全管理辦法的提案，引起了社會各界的廣泛關注。
楊紹南認為，由于開發商、物業管理、電梯保養維修等多方面原因，直接導致了我市部分電梯安全狀況不容樂觀，電梯安全事故時有發生，造成人員傷亡或設備損壞。
他呼吁，由市法制辦牽頭，市房管局、市建設局、市規劃局、市質監局、市物價局、市住房基金管理中心等部門共同出臺《宜昌市住宅小區電梯管理辦法》，以約束住宅小區電梯各相關單位和人員的責、權、利。嚴把住宅小區規劃、設計、綜合驗收關，杜絕開發商擅自變更方案、不按規定安裝電梯或安裝質量較差的電梯;加強對物業公司的監管，對不按期完成電梯維護保養、檢驗等工作的，可從執業資格、從業范圍、經濟等方面實施處罰;發揮業主委員會的監督作用，出臺相應辦法對住宅小區物業管理費價格進行調控，設立電梯維修專項基金，確保電梯使用成本得到保障;推行電梯意外傷害保險，降低各方風險責任。
我們希望，隨著相關約束電梯行業的管理辦法的相繼出臺，我市的電梯安全事故將會越來越少。
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